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河北省先后印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战、促进经济社会平稳健康发展的若干措施》等5个综合性文件，努力把疫情造成的损失降到最低。

50.提升公共文化服务水平。四是全面深化改革开放扎实推进，经济社会发展动能显著增强。

坚持深化改革开放。推进矿山修复和水土流失综合治理，抓好尾矿库复绿和采煤沉陷区治理。10.持续调整优化经济结构。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。大力推进制度创新，主动开展首创性、差别化改革探索。

一是三件大事强力协同推进，重大国家战略加快落地见效。坚定维护国家政权安全和制度安全，严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。通过党员与党员结对、能人与能人互动，开展多种形式的走访慰问、技术交流等活动，送温暖进家入户，解决群众生产生活中实际问题。

两代表一委员和在职党员是来自各行各业、各个阶层的佼佼者，工作经验、社会阅历、专业知识丰富，组织协调能力突出，参与农村社区建设，无疑是为农村发展注入新鲜血液，提供强大人才支撑。加强党对产业发展的领导，探索建立二道沟村草莓协会、达连坑村葡萄协会，把党小组延伸到产业协会和种植合作社，提高产业协会组织对种植户全链条帮助指导。印发《关于开展机关企事业党组织、两新党组织、在职党员到农村社区双报到活动的通知》，动员乡镇辖区内机关企事业单位党组织、两新组织党组织和在职党员走出机关、走出企业、走进农村、贴近群众，充分发挥主观能动性和单位职能优势，积极参与农村社区共建。两代表一委员宣传法制知识(许岽摄）开放式图书角(许岽摄）下一步，双滦区委将持续发动红色引擎，激活红色细胞，夯实红色阵地，吹响红色号角，继续总结、提炼、固化、巩固、升华党建统领农村社区治理模式，为全国农村社区治理实验区贡献双滦智慧、提供双滦方案、绽放红色力量。

骨干对接，民生事业联办。比如，滦河镇党委指导并提供平台、各村积极对接，欣盛物业和滦河村共建共治共享，使街容街貌大大改观，其他各村也在委员代表的积极帮助协调下，在基础设施建设、法治建设等方面帮扶助力。

河北共产党员网讯(记者 王强 通讯员 许岽 韩艳鹏)承德市双滦区作为河北省唯一一家全国首批农村社区治理实验区，自创建以来，深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》要求，充分运用好党建引领基层治理模式，加强服务型党组织建设，提升党组织政治引领、服务群众、促进发展的能力，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用，全面提升全区农村社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，不断推进农村社区治理体系和治理能力现代化。单塔子村4点半课堂(许岽摄）引领多方共建，擎动激情活力，架起使各方力量同行的红色桥梁为进一步促进农村社区创建工作提档次、上水平，双滦区委本着多方共治、多元参与的原则，积极发动广大党员带头、引导各界精英联动，投身农村基层治理，充分发挥城市社区创建先进经验，共谋共建，群策群力，党建当红娘，架起连心桥，推动基层党建融合发展，提高基层治理水平。党建对接，基层组织联建。2014年双滦区获评全国和谐社区建设示范区全国社区治理和服务创新实验区，全区城市社区建设取得丰硕成果。

疫情期间，全区在职党员和基层党员主动请战，所辖380个党支部组织2000余名党员成立疫情防控工作队，轮流值班值守，积极推行党员责任区，成为最美逆行者表率。针对这样的发展背景，为进一步强化党建统领农村社区治理，区委以农村社区区域化党建为抓手，指导各乡镇党委根据区域特点和党建工作实际，与辖区机关事业单位、学校、医院、商贸企业、社会组织等驻乡镇单位充分沟通酝酿，成立农村社区区域联合党组织，围绕共建社区党组织、共办党建活动、共抓重点任务、共创精神文明、共谋社区服务、共育干部人才等六项职责，发挥区域化党建领导核心和统筹协调作用，形成了强大的农村社区党建组织网络。创新积分制管理机制，对党员按《星级党员评比办法》积分考评，将党员星级排名张榜公布，并兑现相应奖惩，让党员在积分制管理中发挥先锋引领作用，实现了党员日常管理科学化、精细化、规范化。开设四点半课堂。

根据实际情况，对现有会议室进行整合，只能设置一个会议室并实现一室多用，提高综合使用率，主要用于召开党员大会、村民代表大会、村两委联席会议以及党员群众活动等功用。单塔子村社会组织(许岽摄）引领初心使命，擎动创建热潮，深化与党群需求同频的红色服务双滦区委始终牢固树立大抓基层鲜明导向，将发挥基层党组织的战斗堡垒作用作为重中之重，通过不断强基固本、持续优化提升，打造综合性服务阵地，以优质便捷、温暖贴心的服务，提高了党员群众的归属感、认同感、幸福感。

6952名党员自发捐款686660.25元，为疫情防控贡献红色力量，同时，引导党员在脱贫攻坚、型煤推广等急难险重工作中当标兵、作模范。村党组织书记擂台赛(许岽摄）强化城市社区创建经验优势，开展城乡社区手拉手行动。

2018年村两委换届，63个行政村全部实现了村党组织书记、村委会主任一人兼，为加强党组织引领基层治理奠定了组织基础。健全完善村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织五位一体治理架构，强化村党组织在党务村务决策的形成、执行、监督等各个环节的领导权。指导乡镇出台党员五带头制度、组织生活月初提示、月末督导制度，充分发挥党员模范学习和监督作用，用强有力的措施推动党员学习教育常态化、制度化。经过反复沟通酝酿协商，共协调区级以上69名两代表一委员和各乡镇内两代表一委员，根据农村社区需求，在人居环境整治、信访稳定、产业振兴等方面参与农村社区共建工作，取得了显著成效。同时，创新教育管理模式。城市社区党组织和农村党组织结对共建村居文体活动，与文艺下乡、彩色周末等惠民活动相结合，共享活动场地，共搞联谊活动。

大龙庙村红色引擎(许岽摄）单塔子村1+6+N架构体系(许岽摄）强化党员深度融合，建强覆盖村级事务的党员先锋组织。西南营村是全国民主法治示范村，坚持深化党建引领+依法治理，通过十户调解员中的党员带头履职尽责，以精细记录的50年来村级事务档案为依据，用法律武器化解盾纠纷，积极协调解决历史遗留难题。

强化服务理念，大力推行小办公、大服务。结合辖区内中心小学、各教学点设置情况以及需要服务的小学生数量，共设置15个具有辐射效应的党群服务中心开设四点半课堂，实现学校、村(社区)和家庭无缝对接，切实解决小学生放学早、父母下班晚，对儿童看管存在两个小时左右的监管真空问题。

创新党员日常管理方式，组织党员、预备党员、入党积极分子，通过开展红色教育、政治生日党员活动日、党员系列志愿活动，让其增强身份意识、履职意识，不断拉近党群关系。为进一步加强村两委班子建设，区委组织部加大教育培训力度，采取线上+线下授课+考试区内+区外、举办村党组织书记擂台赛等多元教育形式，围绕提高政治思想、提升履职技能、提振工作士气，对村两委干部特别是村党组织书记进行全方位、全覆盖式培训。

各农村社区选择室内开放场地摆放借阅图书，在综合服务站、党群活动室等角落增设开放式图书角，满足村民随时借阅书籍需求。比如，滦河镇结合区域化党建、共建部门、志愿者活动等，共开展120余次活动，涉及健康、养老、法律等知识到各农村社区，丰富了业余生活的同时，开阔了村民的视野。西地镇与联建支部开展秧歌队拉练，共庆八一、建党99周年、普法宣传、学习教育、义诊等系列活动10余场次。区委常委、组织部部长董智慧同志在讲庭院党课(许岽摄）强化各界各类精英联动优势,推动共建共融。

同时，制定下发《双滦区发展党员工作负面清单评分表》《双滦区发展党员工作责任追究制实施办法(试行》，切实将发展党员工作规范化、制度化。比如，创新推出庭院党课，把党课送到了基层党员和群众的心里，变坐而听学为围而论道，既突出了党味又不乏土味，更有鲜味。

严格把关，提升党员干部选用质量。比如，指导偏桥子镇将所辖11个村划分为51个网格，包联全镇3294户百姓，由村干部、党员、村民代表担任网格长和网格员，实现一个党员包保一片区域、联系一组农户、帮扶一些事项、发挥一定作用，发挥党员先锋在村级事务管理中的模范带动作用，真正做到小事不出格，大事不出村，要事不出镇，矛盾不上交。

党员志愿服务(许岽摄）党员带头参与环境整治(许岽摄）强化党员干部履职尽责，在完善管理体系上求实效。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

注重优先将农村创业带富先进个人吸纳为党员，及时把一些政治表现突出、入党愿望强烈的年轻骨干确定为培养对象，为党组织注入新鲜血液。助力经济产业，突破发展桎梏。创新项目一线党旗红，在全市率先将党支部建在项目工地，通过党员带动创造了3个月完成主体建设的莲花山速度，成功迎接市旅发大会并获市委领导充分认可。引领提升带动，擎起职责担当，建强与基层发展同力的红色队伍农村社区治理离不开每名党员的先锋示范，离不开村两委干部的履职尽责，更离不开党组织书记的头雁领航，通过建立健全制度体系，搭建党员干部成长阵地，积极发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。

双滦区所辖6个乡镇涵盖了农业、半工半农、城乡结合部、城市乡镇等类型，农村社区包含了农业化乡村、城乡结合部乡村和城镇化乡村社区，每个乡镇所辖农村社区有的有一种类型，有的以一种类型为主并兼具其他类型，有的覆盖多种类型村党组织提供便民快递服务，在有条件的村党群服务中心设置快递服务驿站，有服务能力的党员志愿为居民到快递接收点接收快递，同时，为村民提供应聘招聘、农产品代售、团购服务、家政服务、志愿服务等综合信息服务，打造优质便捷的服务平台。

同时，为增强主体意识，各农村社区均已统一外挂标识，合理设置指示标牌，落实去向公示制度、规范上墙制度。比如，滦河镇党委指导并提供平台、各村积极对接，欣盛物业和滦河村共建共治共享，使街容街貌大大改观，其他各村也在委员代表的积极帮助协调下，在基础设施建设、法治建设等方面帮扶助力。

村党组织书记擂台赛(许岽摄）强化城市社区创建经验优势，开展城乡社区手拉手行动。城市社区党组织和农村党组织结对共建村居文体活动，与文艺下乡、彩色周末等惠民活动相结合，共享活动场地，共搞联谊活动。